Проблеми функціонування системи ProZorro та шляхи їх подолання
Вантажиться...
Файли
Дата
Автори
Харченко, І. В.
Романюк, Л. М.
Kharchenko, І.
Romaniuk, L.
Назва журналу
ISSN журналу
Назва тому
Видавець
ЦНТУ
Анотація
Стаття присвячена проблемам функціонування системи державних закупівель ProZorrо. Проаналізовано позитивні риси та проблеми застосування даної системи. Досліджено прийоми, які можуть бути використані організаторами та учасниками торгів для перемоги в конкурентній боротьбі, та їх наслідки для підприємств, які добросовісно виконують вимоги законодавства в сфері державних закупівель. Запропоновано шляхи подолання корупції на підставі дослідження вітчизняного досвіду, аналізу кроків влади по подоланню цього явища – впровадження системи запобігання корупційним проявам DoZorrо - та досвіду країн з розвиненою ринковою економікою, зокрема закони Юнсітрал (Uncitral). The objective of the article is to analyze the shortcomings in the work of the ProZorrо public procurement system in the sphere of supplying, in particular, the enterprises that ensure «Ukrzaliznytsia» operation, to search for the causes of such state and potential ways of improvement the system. These techniques may include: (1) Attempts to "hide" the call for tender so that it could only be found by the “insiders”; (2) Accepting only "desirable" contractors in the bidding process; (3) Formulating discrimination conditions for “undesirable” participants; (4) Currently, the only criterion for determining the winning bidder is the lowest price, the quality is not taken into consideration; (5) Litigation of the results of auctions became too expensive and therefore loses its effectiveness; (6) Mistakes made by participants (correction of which becomes a complex problem); (7) Ungrounded cancellation of the auctions; (8) The client "removes" undesirable participants in the process of post-auction qualification. There is over-threshold (over 1 million UAH) and sub-threshold purchasing. Over-threshold purchases are easier to control. In case of sub-threshold purchasing the possibility of corruption is much higher. Important details of the orders are not being declared. The regulation of government procurement is a subject of major interest of legislators around the world. The basic principles include: transparency, openness and effective competition (non-discrimination), fairness as equal opportunities for all purchasers. Modern international law on public procurement is based on the United Nations Commission on International Trade Law (UNCITRAL).
Опис
Ключові слова
система державних закупівель ProZorrо, конкурентна боротьба, корупція, тендер, державні замовлення, DoZorrо, Юнсітрал, Uncitral, ProZorrо public procurement system, corruption, UNCITRAL, competition, state orders, tender
Бібліографічний опис
Харченко, І. В. Проблеми функціонування системи ProZorro та шляхи їх подолання / І. В. Харченко, Л. М. Романюк // Центральноукраїнський науковий вісник. Економічні науки : зб. наук. пр. - Кропивницький : ЦНТУ, 2018. - Вип. 1 (34). - С. 288-297.